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2004-3-30 吉計資字[2004]217號
各市(州)計委、省直有關部門:
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和國家計委《招標公告發(fā)布暫行辦法》(國家計委令第4號)規(guī)定,在招標活動中招標人采取公開招標方式的,應當發(fā)布招標公告。為規(guī)范我省招標公告發(fā)布行為,現(xiàn)將《吉林省招標公告發(fā)布暫行辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。按照國家有關規(guī)定,省發(fā)展計劃委員會暫指定《吉林日報》、《東亞經(jīng)貿(mào)新聞》、《吉林省建設項目招標網(wǎng)》(http://jilinbidding.changchun.gov.cn)、《吉林省建設信息網(wǎng)》(http://zb.jljsw.gov.cn/)為吉林省行政區(qū)域內(nèi)進行的、由本省審批的依法必須進行招標項目的招標公告發(fā)布媒介。
二00四年三月三十日
吉林省發(fā)展計劃委員會
吉林省招標公告發(fā)布暫行辦法
第一條 為規(guī)范我省招標公告發(fā)布行為,保證招標人及時、公開、正確地發(fā)布招標公告,保證潛在投標人平等、便捷、準確地獲得招標信息,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和國家發(fā)展計劃委員會《招標公告發(fā)布暫行辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)進行的、由本省審批的依法必須進行招標項目的招標公告發(fā)布活動。
第三條
省發(fā)展計劃委員會負責指定發(fā)布由本省審批的依法必須進行招標項目的招標公告的報紙、網(wǎng)絡等媒介(以下簡稱媒介),并對招標公告發(fā)布活動進行監(jiān)督。
指定的媒介由省發(fā)展計劃委員會另行公告。省發(fā)展計劃委員會根據(jù)情況可以調(diào)整指定媒介,并及時向社會公告。
第四條 建設項目的招標公告發(fā)布活動應按《招標公告發(fā)布暫行辦法》(國家計委2000年第4號令)的規(guī)定執(zhí)行。在本省行政區(qū)域內(nèi)進行的、由本省審批的依法必須進行招標項目、本省審批的民用建筑項目的招標公告,必須在省發(fā)展計劃委員會指定的媒介發(fā)布。其他非指定媒介發(fā)布招標公告視為無效。
招標公告的發(fā)布應當充分公開,任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。
第五條 在本省指定報紙媒介發(fā)布依法必須進行招標項目的招標公告,字體不得小于6號字,每條招標公告的免費部分所占版面不得小于整版的1/32.
指定報紙媒介在指定的刊登面積內(nèi)不得收取費用,超出指定的刊登面積部分,不得高于該報紙同期廣告市場價格收取費用。指定的網(wǎng)絡媒介發(fā)布依法必須進行招標項目的招標公告不得收取費用。
第六條 招標人或其委托的招標代理機構按本辦法應在本省指定媒介上發(fā)布招標公告的,至少應在一家指定報紙媒介上公告,同時在所有指定網(wǎng)絡媒介上分別公告。在不同媒介上發(fā)布的同一招標項目的招標公告內(nèi)容應當完全相同。
第七條 招標人或其委托的招標代理機構在指定報紙媒介中選擇一家發(fā)布招標公告時,有權自主確定,任何單位和個人不準進行干預。指定報紙媒介不準進行非法競爭。
第八條 招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間、投標截止日期以及獲取招標文件的辦法等事項。
招標人或其委托的招標代理機構應當保證招標公告內(nèi)容的真實、準確和完整。
第九條 擬發(fā)布的招標公告文本應當由招標人或其委托的招標代理機構的主要負責人簽名并加蓋公章。
招標人或其委托的招標代理機構發(fā)布招標公告,應當向指定發(fā)布媒介提供營業(yè)執(zhí)照(或法人證書)、項目批準文件的復印件等證明文件。
第十條 指定媒介應當在收到招標公告文本及符合要求的證明文件之日起七日內(nèi)發(fā)布招標公告。指定媒介應當與招標人或其委托的招標代理機構對招標公告的內(nèi)容進行核實,雙方確認無誤后在前款規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)布。
第十一條 擬發(fā)布的招標公告文本有下列情形之一的,有關媒介應要求招標人或其委托的招標代理機構及時予以改正、補充或調(diào)整。
?。ㄒ唬┳舟E潦草、模糊,無法辨認的;
?。ǘ┹d明的事項不符合本辦法第八條規(guī)定的;
?。ㄈ]有招標人或其委托的招標代理機構主要負責人簽名的;
?。ㄋ模]有加蓋公章的;
?。ㄎ澹┰趦杉乙陨厦浇榘l(fā)布的同一招標公告的內(nèi)容不一致的。
第十二條 指定媒介發(fā)布的招標公告的內(nèi)容與招標人或其委托的招標代理機構提供的招標公告文本不一致,并造成不良影響的,應當及時糾正,重新發(fā)布。
第十三條 指定報紙媒介應當采取快捷的發(fā)行渠道,及時向訂戶或用戶傳遞。
第十四條 指定媒介的名稱、地址發(fā)生變更的,應及時公告并報省發(fā)展計劃委員會備案。
第十五條 招標人或其委托的招標代理機構有下列行為之一的,由省發(fā)展計劃委員會和有關行政監(jiān)督部門視情節(jié)依照《中華人民共和國招標投標法》第四十九條、第五十一條規(guī)定處理。
?。ㄒ唬┍仨毠_招標的項目應當發(fā)布招標公告而不發(fā)布的;
?。ǘ┎辉谥付浇樯习l(fā)布依法必須進行公開招標項目的招標公告的;
(三)招標公告中有關獲取招標文件的時間和辦法的規(guī)定明顯不合理的;
?。ㄋ模┱袠斯嬷幸圆缓侠淼臈l件限制或排斥潛在投標人的;
(五)提供虛假的招標公告、證明材料的,或者招標公告含有欺詐內(nèi)容的;
?。┰趦蓚€以上媒介發(fā)布同一招標項目的招標公告內(nèi)容不一致的。
第十六條 指定媒介有下列情形之一的,由發(fā)展計劃委員會給予警告,情節(jié)嚴重的,取消指定:
?。ㄒ唬┻`法收取或變相收取招標公告發(fā)布費用的;
(二)無正當理由拒絕發(fā)布招標公告的;
?。ㄈo正當理由延誤招標公告發(fā)布時間的;
(四)名稱、住所發(fā)生變更后,沒有及時公告并備案的;
?。ㄎ澹┢渌`法、違規(guī)行為。
第十七條 任何單位和個人非法干預招標公告發(fā)布活動限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍的,由有關行政監(jiān)督部門依照《中華人民共和國招標投標法》第六十二條的規(guī)定處罰。
第十八條 任何單位或個人認為招標公告發(fā)布活動不符合本辦法有關規(guī)定的,可向省發(fā)展計劃委員會投訴或舉報。
第十九條 本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。凡以往省內(nèi)制定的辦法、規(guī)定等與本辦法不相符的,均以本辦法為準。