亚洲香蕉一本大道在线 ,国产九九久久99精品影院,久别的草原在线影院播放免费,久久综合九色综合97欧美

吉建招〔2015〕3號

各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設局），長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設局：
現將《2015年全省招標投標管理工作要點》印發(fā)你們，請結合本地區(qū)工作實際，安排好今年的招標投標管理工作。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2015年3月18日

2015年全省招標投標管理工作要點

一、總體思路
以全國建設工作會議和《住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司2015年工作要點》為指導，貫徹落實全省建設工作會議精神，以電子招標投標工作為重點，以完善法規(guī)制度、提高信息化水平為主線，繼續(xù)規(guī)范建筑市場招投標活動各方主體行為，切實使招標投標活動競爭有序、誠實守信的開展。
二、主要目標
全面實行招投標管理方式的改革，特別對國有投資工程項目監(jiān)管方式進行改革，簡化程序，建立全省統(tǒng)一的“全流程、全覆蓋、全透明”電子招標投標網絡系統(tǒng)；實行招標代理機構從業(yè)人員持證執(zhí)業(yè)、培訓等制度，提高從業(yè)人員的業(yè)務水平、綜合素質和招標代理服務質量；提高全省評標專家網絡化管理和抽取的規(guī)范性、公正性、權威性和科學性；以電子合同備案平臺為依托，健全合同履約監(jiān)管機制，重點查處轉包、違法分包等違法違規(guī)行為；進一步完善投標投訴受理、處理制度和招標投標投訴復審制度，發(fā)揮案例“反光鏡”的作用。
三、主要任務
（一）加強制度建設，完成已被列入2015年省政府立法計劃中必須出臺的省政府規(guī)章《吉林省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》，為進一步規(guī)范我省招標投標工作提供法規(guī)依據。
（二）繼續(xù)推進電子招標投標工作。重點做好信用信息數據庫建設，實現項目交易前期業(yè)務流程的電子化；省里對房屋市政工程項目所涉及的信息資源進行綜合管理。各市（州）建設行政主管部門按照投標人工商注冊所在地建立、維護企業(yè)信息。規(guī)范招標文件、投標文件、合同備案等示范文本，實現招投標文檔全面標準化和電子化。分期分批在試點城市開展網上報名、網上投標,待運行成熟后，力爭在年底實現全省施工招標網上投標報名。
（三）落實《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設關于進一步明確招標投標活動相關問題的通知》（吉建招〔2015〕2號）文件精神，各地招投標管理部門要加強對非國有投資商品住宅項目直接發(fā)包的資格認定和監(jiān)督管理，防止超資質承攬工程行為的發(fā)生。
（四）實行“兩場聯動”跟蹤服務與管理。全省各級招投標管理機構對監(jiān)管的項目實施動態(tài)檢查與服務，檢查承發(fā)包當事人是否按招標文件、投標文件承諾、施工合同及有關規(guī)定進行施工并作出綜合評價，對發(fā)現的問題及時解決，對發(fā)現的違規(guī)行為及時依法處理。
（五）規(guī)范招標代理機構服務行為。在政府投資的建設工程項目中，鼓勵招標代理業(yè)務的承攬通過投標競爭取得；規(guī)范招標代理機構與從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，嚴格實行準入和清出。
（六）積極推進電子化合同備案。進一步完善合同備案制度，健全合同履約監(jiān)管機制，加強跟蹤管理，著重查處轉包、違法分包等違法違規(guī)行為。
（七）加強培訓，持證上崗。繼續(xù)搞好招投標管理、施工合同管理、招標代理機構從業(yè)人員和專家評委的業(yè)務培訓，使全部從業(yè)人員持證上崗，提高工作水平和人員素質。
（八）大力推行工程擔保制度。投標、履約、工程款支付、質量、農民工工資等各類性質的保證金，優(yōu)先采用工程建設擔保機構擔?；蜚y行保函等方式。招標人（招標代理機構）在招標文件中規(guī)定收取的保證金必須含有保函方式，對于投標人或中標人提交的保函，不得以任何理由拒收。建立“雙向擔保”制度，發(fā)包人要求承包人提供履約擔保的，應對等提供支付擔保。
（九）建立信用檔案和投訴處理的長效機制。對跨行業(yè)、專業(yè)齊全的專家評委和工程建設項目招標代理機構建立和完善信用檔案。建立工程建設項目公正、高效的招投標活動投訴處理機制。
（十）調查研究，反腐創(chuàng)新。認真研究新情況、新問題，不斷解決工程建設領域招標投標中存在的規(guī)避招標、明招暗定、“暗箱操作”等深層次問題。探索建立工程建設領域招投標懲治和預防腐敗體系績效測評工作機制，深入研究建設工程招投標違規(guī)違法案件的特點、規(guī)律，提出防治對策措施。